非法宣傳普通藥品“治療新冠肺炎”、濫食野生動(dòng)物、非法宣傳“長(zhǎng)江魚”、借直播營(yíng)銷形式作虛假宣傳……回顧2020年這個(gè)特殊的一年，《現(xiàn)代廣告》整理了十大重點(diǎn)領(lǐng)域典型虛假宣傳、虛假違法廣告案例，希望各廣告主體引以為戒。

防疫用品虛假違法廣告

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，一些不法商家搭上預(yù)防新冠肺炎的“順風(fēng)車”，發(fā)布虛假違法廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用。2020年3月27日，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站公布2020 年第一批虛假違法廣告典型案件。總局表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，要求全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告等違法行為。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速行動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重從快查處了一批案件，切實(shí)維護(hù)了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

典型案例

天津市津南區(qū)金軒寶貝孕嬰用品商店發(fā)布虛假?gòu)V告案。當(dāng)事人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布含有“激活自身免疫細(xì)胞”“對(duì)抗新型冠狀病毒新發(fā)現(xiàn)”“能阻止冠狀病毒對(duì)宿主呼吸道上皮細(xì)胞的侵入”等內(nèi)容的食品、保健食品、口腔噴劑廣告。當(dāng)事人無(wú)法提供相關(guān)材料證明廣告中推銷的商品有防治新型冠狀病毒或冠狀病毒的功效，有關(guān)廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成虛假?gòu)V告。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，2020 年2 月，天津市津南區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布廣告，并處罰款20萬(wàn)元。

野生動(dòng)物虛假違法廣告

疫情發(fā)生以來(lái)，對(duì)濫食野生動(dòng)物的突出問(wèn)題及對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成的重大隱患，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十一條規(guī)定，禁止為出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告；第五十條規(guī)定，違反本法第三十一條規(guī)定，為出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。

典型案例

石臺(tái)縣仙寓鎮(zhèn)硒有緣農(nóng)家樂(lè)發(fā)布違法廣告案。2020年10月19日，安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布2020年第一批典型虛假違法廣告案例顯示，當(dāng)事人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布含有“獐子”“野豬”等野生動(dòng)物制作的菜品圖片、字樣等內(nèi)容的廣告，違反了《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十一條、《廣告法》第九條的規(guī)定。依據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第五十條、《廣告法》第五十七條的規(guī)定，2020 年7 月，石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款1萬(wàn)元。

長(zhǎng)江流域“野生魚”虛假違法廣告

2020年7月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于開展“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)的公告。其中第七項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁為出售、購(gòu)買、利用長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物及其制品或者禁止使用的捕撈工具發(fā)布廣告。市場(chǎng)監(jiān)管總局于2020年10月、11月先后公布兩批“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。

典型案例

湖南省岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處岳陽(yáng)市網(wǎng)網(wǎng)有魚生態(tài)美食文化傳播有限公司花都店發(fā)布虛假?gòu)V告案。2020年7 月4 日，湖南省岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局開展長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕突出問(wèn)題專項(xiàng)整治檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，岳陽(yáng)市網(wǎng)網(wǎng)有魚生態(tài)美食文化傳播有限公司花都店店堂與包廂墻面上貼有“岳陽(yáng)代表 洞庭野魚 蝦鮮當(dāng)?shù)馈薄霸从诤?取材洞庭”“產(chǎn)地洞庭湖 河鮮來(lái)自洞庭湖，營(yíng)養(yǎng)健康，每日采購(gòu)，限量供應(yīng)，新鮮原生態(tài)”等字樣的廣告。經(jīng)查，該公司烹飪中實(shí)際使用的原材料為人工養(yǎng)殖魚，該公司為吸引客源，提升餐館檔次，于2019年開始以“長(zhǎng)江、洞庭湖野生魚”為噱頭，宣傳店內(nèi)銷售的魚類菜品為長(zhǎng)江、洞庭湖野生魚。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》相關(guān)規(guī)定，岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局已依法予以處罰。

網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷虛假宣傳

2020年11月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)直播營(yíng)銷新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。對(duì)于直播帶貨是否屬于商業(yè)廣告，是否應(yīng)適用《廣告法》，是爭(zhēng)議較大的問(wèn)題之一，針對(duì)這一爭(zhēng)議，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定：“直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)按照《廣告法》規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。”

不過(guò)，目前直播營(yíng)銷適用《廣告法》的處罰案例較少。近期，針對(duì)引起社會(huì)關(guān)注的“辛巴直播帶貨即食燕窩”事件，廣州市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定進(jìn)行了行政處罰。

典型案例

“辛巴直播帶貨即食燕窩”事件。廣州和翊電子商務(wù)有限公司作為涉事直播間的開辦者，受商品品牌方廣州融昱貿(mào)易有限公司委托，于2020年9 月17日、10月25日，安排主播“時(shí)大漂亮”通過(guò)快手直播平臺(tái)推廣商品“茗摯碗裝風(fēng)味即食燕窩”。在直播帶貨過(guò)程中，主播僅憑融昱公司提供的“賣點(diǎn)卡”等內(nèi)容，加上對(duì)商品的個(gè)人理解，即對(duì)商品進(jìn)行直播推廣，強(qiáng)調(diào)商品的燕窩含量足、功效好，未提及商品的真實(shí)屬性為風(fēng)味飲料，存在引人誤解的商業(yè)宣傳行為，其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門擬對(duì)其作出責(zé)令停止違法行為、罰款90 萬(wàn)元的行政處罰。

智能電視開機(jī)廣告不能一鍵關(guān)閉

智能電視開機(jī)廣告關(guān)不掉，一直是行業(yè)弊病。用戶打開智能電視，只能先看一段廣告的無(wú)奈情況正在得到改變。《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十三條第一款規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。”第四十四條規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)，適用本法的各項(xiàng)規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。”

典型案例

樂(lè)視智能電視開機(jī)廣告案。2020年11月10 日，江蘇省南京市中級(jí)人民法院于一審宣判樂(lè)融致新電子科技（天津）有限公司所生產(chǎn)的樂(lè)視智能電視開機(jī)廣告侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)和公平交易權(quán)，應(yīng)予整改。至此，江蘇省消保委起訴樂(lè)視電視，主張的智能電視開機(jī)廣告應(yīng)有“一鍵關(guān)閉”功能得到判決支持。

互聯(lián)網(wǎng)低俗庸俗媚俗廣告

加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管一直是市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管工作重點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門工作會(huì)議屢次要求，清理整治含有“軟被屏”內(nèi)容等低俗庸俗媚俗廣告，依法嚴(yán)肅查處妨礙社會(huì)公共秩序、違背社會(huì)良好風(fēng)尚、造成惡劣社會(huì)影響的涉及導(dǎo)向問(wèn)題的違法廣告。

典型案例

“全家微生活”低俗廣告案。2020年5月27日，賬號(hào)主體為上海福滿家便利有限公司的“全家微生活”微信公眾號(hào)發(fā)布標(biāo)題為“多網(wǎng)紅激情畫面流出.AVI”、頭圖為電影片頭“FBI WARNING”截圖并帶有播放鍵的廣告推文，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，被眾多網(wǎng)友投訴。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)已于當(dāng)天對(duì)上海福滿家便利有限公司開展調(diào)查。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人為推銷商品,發(fā)布了帶有明顯性暗示的廣告, 并向大量用戶推送, 宣揚(yáng)低俗內(nèi)容, 具有明顯的主觀故意, 違背了社會(huì)良好風(fēng)尚。當(dāng)事人的上述行為, 違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第(七)項(xiàng)“廣告不得有下列情形: (七) 妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布上述廣告, 并作出行政處罰如下: 罰款人民幣玖拾萬(wàn)元整。

“三品一械”虛假違法廣告

2019年12月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》，自2020年3月1 日起施行。

典型案例

福建省民心醫(yī)藥連鎖有限公司發(fā)布違法廣告案。當(dāng)事人在企業(yè)的微信公眾號(hào)上發(fā)布藥品（含處方藥）、保健食品、醫(yī)療器械的廣告；發(fā)布的非處方藥廣告，未標(biāo)有“請(qǐng)按藥品說(shuō)明書或者在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買和使用”；藥品廣告，未標(biāo)有藥品禁忌、不良反應(yīng)；醫(yī)療器械廣告，未標(biāo)有“請(qǐng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購(gòu)買和使用”；保健食品廣告，未標(biāo)有“本品不能代替藥物”，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十五條、第十六條、第十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條、第五十八條的規(guī)定，2020 年6 月，泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，消除不良影響，并處以罰款250000 元。

農(nóng)資產(chǎn)品虛假違法廣告

為助力農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門立足職能，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品虛假違法廣告，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)資廣告市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管總局于2020年5月，公開曝光一批各地查辦的農(nóng)資虛假違法廣告典型案件。

典型案例

上海碧晶肥料科技有限公司發(fā)布肥料違法廣告案。當(dāng)事人在公司網(wǎng)站首頁(yè)中發(fā)布廣告，宣傳該肥料為“全球最好的硝化抑制劑”“全球最佳氮肥管理劑”“農(nóng)業(yè)部唯一認(rèn)證可合法生產(chǎn)的氮肥增效劑”，同時(shí)在廣告中使用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員名義，違反了《廣告法》第九條第（二）項(xiàng)、第 ( 三 ) 項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，2020 年1 月，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款50000 元。

教育培訓(xùn)服務(wù)虛假違法廣告

《廣告法》第二十四條規(guī)定，教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；（二）明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)；（三）利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。隨著近兩年教育培訓(xùn)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，虛假違法廣告也不時(shí)出現(xiàn)。

典型案例

重慶莘知教育科技有限公司違法廣告案。當(dāng)事人通過(guò)自設(shè)網(wǎng)站發(fā)布教育廣告，廣告中含有“目前已成西南片區(qū)規(guī)模最大、師資最強(qiáng)、質(zhì)量最優(yōu)、學(xué)員滿意度最高、出版圖書最多、做題app更新最快的公職考前輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)”以及“考前再提30 分”等內(nèi)容。經(jīng)查明，當(dāng)事人發(fā)布的廣告使用“最佳”等禁止用語(yǔ)、對(duì)培訓(xùn)效果作出保證性承諾，其行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第一款第（三）項(xiàng)、第二十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)、第五十八條第一款第（六）項(xiàng)之規(guī)定，2020 年3 月，重慶市渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款100000 元。

房地產(chǎn)虛假違法廣告

虛假宣傳、使用禁用語(yǔ)、承諾房產(chǎn)升值……房地產(chǎn)虛假違法廣告案例一直是監(jiān)管重點(diǎn)，各省公布的典型中幾乎都會(huì)涉及此領(lǐng)域。

典型案例

重慶飛洋創(chuàng)拓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法廣告案。當(dāng)事人在售樓部發(fā)布房地產(chǎn)廣告，廣告中含有“渝北區(qū)總價(jià)最便宜、層高最稀缺、雙軌接駁最便捷空港與水港核心地段”，以及“即買即送收租起始租金約63 元/ ㎡、保底租金約3000 元/ 月起”“租金63+ 元/ ㎡持續(xù)穩(wěn)定收益” “一層價(jià)格雙層價(jià)值即買即升值”“普納斯行政公館即買即收租起始租金約63 元+/ ㎡ 、保底租金約3000 元/ 月起”“跟著大牌穩(wěn)賺未來(lái)”等內(nèi)容，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第（三）項(xiàng)、第二十六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)、第五十八條第（八）項(xiàng)之規(guī)定，2020 年8 月，重慶市渝北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，責(zé)令當(dāng)事人在相應(yīng)范圍內(nèi)消除不良影響，處罰款200000 元。

此外，金融理財(cái)產(chǎn)品、化妝品、煙草制品、旅游等領(lǐng)域虛假違法廣告等，都是監(jiān)管重點(diǎn)，在此不一一列舉。

END

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