編者按：

按照國家民政部的有關規定和《中國廣告協會章程》，2021年5月30日之前，中國廣告協會（以下簡稱“中廣協”）將召開“第七次會員代表大會（換屆大會）”，本次會議將修訂《章程》、《負責人產生辦法》，選舉產生新一屆理事會、常務理事會和監事會，選舉產生新一屆中廣協負責人。五年一次的會員代表大會，必將為中廣協的發展帶來新的生機。回顧過去的五年，中廣協在抗擊新冠肺炎疫情，減免文化事業建設費，推進行業高質量發展，規范新業態發展，促進行業穩步向前發展等方面成績斐然，得到了國家市場監督管理總局和廣告業界的高度評價。

團結一心

攜手共克時艱

2020年新冠疫情突然襲來，我國經濟和社會遭受到了巨大影響，廣告行業也遭受了重大影響。面對艱難時局，中廣協堅持黨的領導，積極響應國家疫情防控號召，團結帶領會員單位和廣大企業制作傳播抗疫公益廣告、策劃系列公益活動，為抗擊疫情貢獻行業力量。

自2020年1月25日大年初一起，中廣協聯合國家衛健委等部門，共同發起抗擊疫情公益廣告宣傳行動，從戶外到多種媒體，從國內到海外，先后推出不同主題的系列公益廣告，營造全社會積極戰疫的氛圍。期間先后推出《非常時期，過不一樣的春節》《我承諾不吃野味》《向醫護人員致敬》《巾幗英雄》《中國力量》《歲月靜好》等不同主題系列作品。疫情期間400多家廣告企業參與其中，300多位明星代言推廣，宣傳覆蓋300多個城市，投放120萬個廣告點位，總刊例價超20億元。公益廣告活動受到總局、國家衛建委等上級單位認可，其中與中央電視臺共同錄制的《向醫護人員致敬》，在央視播出后社會反映強烈，并得到中央領導的肯定。

后疫情時代，中廣協聽取各方意見，了解行業動態，研究助力企業復工復產的辦法。推出《我們共同的廣告戰“疫”》系列線上訪談，深入探討疫情之下廣告產業發展問題，宣傳推廣中廣協線上公開課，發起“百企千崗就業幫扶”公益行動，組織行業企業解決高校畢業生就業問題。

隨著疫情趨勢好轉，中廣協在做好各項疫情防控保障措施的基礎上，精心籌備以中國廣告論壇、中國國際廣告節為代表的線下活動，動員業界各方代表積極參與，為廣告業復蘇和發展注入動力，行業發展信心倍增。

堅持不懈

助力廣告業文化事業建設費從減到免

文化事業建設費是特定歷史階段的產物。20年來，中國廣告業經營形勢發生了巨大變化，3%的文化事業建設費已成為很多企業的最主要的稅費負擔。這種情況與國家扶持文化產業發展的導向不符，與減稅減費的大環境不相適應。

2018年以來，中國廣告協會先后10余次就此事組織調研、座談，并將有關調研材料形成專題報告向有關部門、國務院反映，建議取消文化建設事業費的征收。在2019年1月14日召開的“中國廣告40年紀念大會”上，張國華再次呼吁“取消向廣告業征收3%的文化事業建設費”。2019年4月，國務院終于出臺了五年內減半征收文化事業建設費的政策，雖然沒有完全取消，但減半征收也大大減輕了行業壓力，促進了行業發展。

2020年突如其來的疫情使諸多企業生存發展難以為繼。中廣協傾聽行業呼聲、反映行業訴求，于2020年2月12日再次給李克強總理寫信，反映廣告行業困難，懇請國家在出臺應對疫情影響的扶持政策中全面取消廣告業文化事業建設費。之后，又致函財政部、國家稅務總局，陳述廣告行業的疫情之困。2020年5月14日，財政部發布公告，2020全年免征文化事業建設費，已經征收的予以返還。這一利好政策全力促進了廣告行業的復工復產。

2020年12月，協會第三次代表行業向總理寫信，懇請國家能在研究出臺關于“十四五”規劃以及2035年遠景目標政策中，全面取消向廣告業征收的文化事業建設費。2021年03月25日，財政部稅務總局發布2021年第7號公告，文化事業建設費減免延長至2021年12月31日。

積極主動

助力行業高質量發展

為推進廣告行業高質量發展，中廣協在行業標準化建設、證明商標使用管理、線上線下培訓等方面做出了顯著成績。

2017年9月，國家工商總局聯合國家標準委出臺了《工商總局、國家標準委關于加強廣告業標準化工作的指導意見》，此后在總局的指導下，中廣協在專業技術領域不斷打造標準化體系、制定行業規則。期間與相關機構合作開發了廣告監測與驗證統一SDK，集成了廣告驗證的功能。并積極推進IP地址庫，一般無效流量數據產品（GIVT LIST）和“金標尺”“銀標尺”“銅標尺”“精工尺”證明商標等工作，并構建了國產自主廣告標識體系（CAID）；期間還制定了首個專門用于廣告的《移動互聯網廣告標識技術規范》，制定并發布《中國互聯網廣告投放監測及驗證要求》團體標準，提升了全行業規范性與統一性。

在證明商標使用管理方面，制定了《中國廣告協會“CNAAⅠ”“CNAAⅡ”“CNAAⅢ”證明商標使用現狀與價值延伸調研提綱》，目前申請中廣協“CNAAⅠ”“CNAAⅡ”“CNAAⅢ”證明商標的廣告企業已達900余家，商標已成為衡量廣告企業資質的重要標準。

為推動行業健康有序發展，中廣協致力于組織行業線上線下培訓，并不斷創新線上培訓體系，重點推進學術研究，開展中國新營銷人才能力標準體系建設，加大廣告學術研究力度。成功舉辦了中國廣告協會學術委員會30周年專題論壇、中國廣告發展四十年學術論壇暨2019全國廣告學術研討會。

五年來通過中廣協精耕細作、創新發展，截至2021年2月，中廣協會員數量增加到2000余家，分支機構發展到28個，協會行業服務水平不斷提升，得到了會員的廣泛認可，行業影響力進一步增強。

與時俱進

創新制定行業新規范

中廣協長期以來堅持與時俱進的原則，積極聽取行業訴求，關注新業態及融合發展。近年來，在總局支持下，中廣協參與了《互聯網廣告管理暫行辦法》《“三品一械”廣告審查管理暫行辦法》《“十四五”廣告產業發展規劃》《食品標識監督管理辦法（征求意見稿）》《行政處罰法》《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法（修訂征求意見稿）》《關于推進“證照分離”改革開展市場主體經營范圍登記規范化工作的通知（征求意見稿）》等修訂和征求意見工作。

值得一提的是，為了促進網絡直播營銷業態的健康發展，營造良好的市場消費環境，在總局支持下，中廣協于2020年7月出臺了《網絡直播營銷行為規范》。這是全國第一個行業規范性質的文件，對于保障網絡直播活動持續健康發展產生了積極作用，獲得了各方一致認可。繼該規范后，2021年3月18日，中國廣告協會發布了《網絡直播營銷選品規范》，進一步規范了網絡直播市場。

長期以來中廣協堅持積極開展廣告發布前合法性審查咨詢服務，其中包括每年為中央廣播電視總臺審查廣告近萬條。同時，將該工作與廣告法律法規培訓、廣告法律研討會和戰略合作結合起來，通過多維度廣告法律服務，幫助企業減少廣告違法風險，降低政府部門的執法成本，維護廣大消費者的合法權益，更好地發揮了社會組織參與齊抓共管作用。近年來，協會每年廣告審查咨詢量高達1.2萬余件。

穩步向前

提升廣告業內影響力

中廣協一直以來把促進廣告行業穩步向前發展作為重要目標，在這個五年里，中廣協著重推進中國國際廣告節、大學生廣告藝術節、中國廣告論壇等大型活動的舉辦，聯合舉辦了中國廣告四十年紀念大會，助力公益廣告事業發展，積極聯合各部門舉辦廣告大賽，重視中國廣告事業人才培養。

在總局支持下，中廣協以中國國際廣告節為平臺，大力推進產業升級、推廣創意成果、推動商務合作。協會主辦的由中國廣告長城獎、中國公益廣告黃河獎和中國大學生廣告藝術節學院獎組成的中國廣告業大獎，被全國評比達標表彰工作小組批準認定為國家級獎項。2019年，黃河獎、長城獎報送數量均超5千件，報送作品傳播了社會主義核心價值觀，體現了國內創意最高水平，整體質量上佳，鞏固了黃河獎、長城獎作為全行業最具含金量大獎的地位。學院獎作品參賽總數近50萬件，在全國30多個重點城市進行了百場校園巡講，覆蓋全國約1300所高校。

中國廣告論壇緊跟時代發展背景與現實熱點。2019年論壇圍繞媒體融合發展、5G時代數字營銷、品牌發展、競爭與社會責任、AI科技等八類話題，打造了一場探討行業發展的專業盛宴，引領了行業思想潮流。論壇期間發布了《2018年中國廣告市場報告》《中國互聯網廣告無效流量行業報告》《廣告代言人行業趨勢及代言人商業價值評估標準》等行業權威報告。2020年論壇圍繞“后疫情時代—廣告與品牌之變局”主題，攜手行業專家一起，為后疫情時代廣告行業的發展貢獻可循可鑒的深入洞察，尋找解決問題的可行之道。

2019年1月14日，在廣告恢復發展四十年之際，中廣協聯手中國商務廣告協會、中國廣告主協會共同舉辦中國廣告四十年紀念大會，回顧改革開放以來廣告業發展歷程并向各個時期的代表人物、代表單位致敬。來自市場監管總局、國家相關部門、各地工商和市場監管部門的領導、各大廣告市場主體領軍企業的代表及各地廣告協會組織、港澳臺廣告行業組織的代表參加了大會，全行業空前團結，增強了克服困難推動廣告業持續健康發展的信心。

多年來中廣協大力支持公益廣告的發展，助力公益廣告大會的召開，組建中廣聯播聯展公司，將公益廣告宣傳期間的各大媒體資源集合，形成可持續的宣傳聯動。由總局主辦、網監司承辦、中廣協執行承辦的315消費者權益保護公益廣告大賽已經連續多次成功舉辦。2020年，第三屆315消費者權益保護公益廣告大賽收集參賽作品共3105件，在行業內外產生了重大影響。

END

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