在2020（第十六屆）中國廣告論壇上，現(xiàn)場，北大國發(fā)院院長、著名經(jīng)濟學(xué)家姚洋回顧了中國經(jīng)濟上半年增長態(tài)勢，指出快速應(yīng)對疫情以及政府大力參與是推動經(jīng)濟增長的重要動力；同時，姚洋對下半年經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行了展望，表示中國經(jīng)濟在下半年有望實現(xiàn)6%-7%增長。本文由《現(xiàn)代廣告》根據(jù)其現(xiàn)場演講要點整理。

今年一季度，我國經(jīng)濟的增長率為-6.8%，這是改革開放以來從未有過的嚴重下降。疫情沖擊下，很多經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測二季度的經(jīng)濟增長率大約在0%-1%之間，但是二季度數(shù)據(jù)為3.2%，這是一個非常令人驚喜的結(jié)果。

二季度我國經(jīng)濟能夠快速恢復(fù)，可能有兩方面原因。第一，中國面對突如其來的疫情，處理方面是非常及時的。例如1月23日武漢封城，就是一個強有力的措施。如果當時武漢不封城，又趕上春運高峰，那么疫情的爆發(fā)態(tài)勢將是不可想象的。

3月中旬起，我國除武漢之外的其他城市疫情基本得到了控制，各個行業(yè)也開始陸續(xù)復(fù)工，復(fù)工率在3月大約有70%左右；到了6月，國內(nèi)復(fù)工率已經(jīng)達到85%左右，從全球范圍內(nèi)來看都是一個相當不錯的成績。

第二，政府采取了一系列切實有效的辦法助力全國抗疫。兩會政府工作報告提出，今年財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億，同時發(fā)行1萬億抗疫特別國債，這2萬億全部轉(zhuǎn)給地方。此外，地方政府大規(guī)模的基建投資，也推動了二季度經(jīng)濟增長。

值得注意的是，過去兩年間，我國重要基調(diào)是去杠桿，其中一個很重要的目標就是控制地方政府債務(wù)。上述政策的提出，意味著今年去杠桿目標將暫停一年，給地方經(jīng)濟增長帶來一定空間。

今年上半年，我國進出口增長超過100%，其中一個原因就是價格的變化——出口價格在上漲。事實上，這些年以來，我國出口質(zhì)量一直在提高，價格也在上漲，進口的價格卻在下降。扣除價格因素，進出口實際增長沒有那么多，消費仍是下降的。

具體來看，上半年國內(nèi)零售下降了11%，居民消費支出同比下降9.3%，消費沒有恢復(fù)到去年同期的時候，這是一個非常大的潛憂。因為供給方生產(chǎn)出來很多東西，主要是通過出口、投資和消費進行釋放。

在出口方面，上半年特別是二季度，國內(nèi)出口很大一部分是醫(yī)療器械的出口，下半年不能確定可以繼續(xù)保持。出口持續(xù)很重要的原因，就是國外居民的收入沒有很大的下降，消費能力也沒有下滑，但是下半年會有很多未知因素。

在投資方面，地方政府年初統(tǒng)計出來的投資規(guī)模顯示，10幾個省加起來已經(jīng)有30多萬億，手中的投資不夠，只能到市場上投資，這就有通脹的隱患。同時，國家給中小企業(yè)增加貸款還是要警惕。政府要求銀行放貸，企業(yè)就去求政府借錢，借錢了有沒有地方花……我們需要思考下半年是否繼續(xù)把重點放在投資。

在消費方面，上半年，我國的存貨有增加，但是沒有實現(xiàn)消費，長期下去顯然是不可持續(xù)的。消費沒有增長主要有兩方面的原因。一方面，居民收入在下降，尤其是收入底端的人。這部分人大都是年輕群體，消費力是極強的，收入下降會極大影響消費。而收入較高的那部分人，他們儲蓄是在增加的，因為大家對未來沒有信心；另一方面，由于疫情時有時無，居民對待消費還是比較謹慎的。例如北京在6月遭遇了第二次小疫情，這期間，消費是陡降的，大家的消費欲望在降低。

展望下半年，我國經(jīng)濟達到6%-7%增長速度還是可以期待的。首先，我們對疫情的經(jīng)驗在增加。例如近期大連海鮮市場又出現(xiàn)了疫情，而且在向東三省擴散，但是國家依然批準中超在大連舉辦，說明大家的抗壓能力是在增加的。

同時，我國的財政也在增加，專家預(yù)計下半年的財政支出空間還有70%，兩會之后的國債還有70%是留給下半年的，在這方面還有很大的刺激空間，但是我們還要警惕地方政府大規(guī)模借商業(yè)型債務(wù)。

此外，雖然國際環(huán)境會影響中國經(jīng)濟，但并不意味著美國要將爭端蔓延到經(jīng)濟上。特朗普政府之所以對中國政府發(fā)出挑釁，一是打中國牌可以獲得選票，二方是希望通過這種方式來干預(yù)中國政治。中美爭端在短期內(nèi)不太可能影響中國經(jīng)濟走向。

因此，我國目前的重要任務(wù)是提振國內(nèi)消費，國內(nèi)居民自主消費意愿很低，只能通過外部刺激來增加消費。例如，我一直提議能否給失業(yè)人口、低收入人口直接發(fā)放現(xiàn)金。因為很多居民沒有特定產(chǎn)品消費券的硬性需要，消費券影響力是比較小的。只有積極促進消費，我國下半年的經(jīng)濟增長才會有保障。

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