導語：“兩會”年年開，今年不一樣。

疫情對包括戶外廣告行業在內的各行各業造成了不同程度的沖擊，2020年兩會在5月21日正式拉開序幕，政府工作報告中哪些政策惠及戶外廣告行業，兩會代表的哪些提案又與戶外廣告行業相關，內參君提煉了一些關鍵詞，供行業內外參考、思考。

減稅降費

國務院總理李克強5月22日在作政府工作報告時指出，前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發展基金、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。

金融支持

政府工作報告指出，中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支持企業擴大債券融資。加強監管，防止資金“空轉”套利。金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

降低成本

政府工作報告指出，推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規收費。

點評：減稅降費、金融支持、降低成本等各項政策，出臺及時并延期，對所有中小微企業都是利好。就戶外廣告行業而言，這些政策將有效改善中小微戶外廣告公司的經營困境，助力其更好地拓展業務，保持公司的持續穩定發展。

新基建

政府工作報告指出，加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。

“新基建”也成為兩會代表們提案中的熱詞之一。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰今年提出《關于加快制定產業互聯網國家戰略壯大數字經濟的建議》，制定系統推進產業互聯網發展的國家戰略，重點研究推動新基建、各行各業數字化轉型、智慧城市、科研創新、網絡信息安全等方面的工作。

全國政協委員、百度董事長李彥宏提出構建人工智能新型基礎設施，勾畫智能經濟發展藍圖的提案，他認為，經測算，智能交通可以使目前的交通效率提升15~30%，這種提升會對中國經濟帶來明顯的促進作用，這也是能讓老百姓獲得感更強的一個新基建領域。

全國政協委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎在提案中建議，運用整體思維，規劃新基建網絡安全防護體系頂層設計；要同步建設新基建的安全基礎設施，盡早構建新基建網絡安全防護體系。

全國人大代表、聯想集團董事長兼首席執行官楊元慶的提案包括大力發展“5G+工業互聯網”、推動新基建和智慧經濟建設等領域。楊元慶希望能在新基建的支撐之下，驅動產業變革，釋放效率紅利，實現企業的提質、增效，創新商業模式，形成“智慧經濟”新業態。

點評：一場以5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能等“中國新基建”為基礎的數字化轉型正在全國上演，而戶外媒體也成為其中必然收益的部分。5G，能讓戶外媒體展示超高清逼真的廣告畫面，產品立體化，讓消費者有身臨其境的感覺；讓直播廣告更普及，成本更低；讓戶外媒體更好地滿足廣告主的精準投放，提升戶外廣告的議價能力。預裝廣告牌專用鏈接和識別軟件的 5G 手機有可能在戶外媒體的智能迭代中先分到一杯羹。

找廣網CEO歐陽宇在《為什么好的產業互聯網項目多在內陸二三線出現？》一文中指出，新基建也將產生圍繞著5G和5G周邊各種“新物體廣告位”（目前包括商湯科技、海康威視、滴滴出行、豐巢菜鳥驛站等都在布局其各種物體上面的戶外廣告位），以及其后面的各行各業，由此成長出基于新基建的“新產業互聯網”。智慧燈桿、新能源汽車充電樁等場景，也或被廣泛開辟出廣告位等商業路徑。新基建加速下，戶外媒體借助數字化，將讓營銷變得更加互動、有效，合理管控戶外廣告位和內容，為品牌宣傳提供更強有力的支撐。

新型城鎮化

政府工作報告指出，加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。

支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。發展養老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。

點評：加快新型城鎮化建設，將促使“下沉消費市場”釋放出巨大的消費潛力。加裝電梯，勢必增加一些電梯廣告位，對戶外廣告行業和品牌營銷都有利好。而數字化也能讓電梯媒體更加有效地助力品牌營銷。

廣告行業自律

“違法互聯網廣告屢禁不止。廣告公司、互聯網信息平臺沒有嚴格遵守法律規定。”全國政協委員、河南科技大學副校長魏世忠在《關于治理網絡彈窗泛濫的提案》中表示。

廣告法規定，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。

針對網絡彈窗泛濫這一亂象，他建議進一步完善相關法律法規，加大網絡巡查執法力度，依法打擊互聯網灰色產業鏈條，督促互聯網行業嚴格自律，針對違規發送“彈窗”廣告較多的廣告公司和互聯網信息平臺，應列入“嚴重違法失信企業名單”。

點評：互聯網發展迅速，隨之而來的互聯網廣告更是讓人防不勝防。人們使用互聯網的時間雖日漸增多，但頻頻爆出的違法案例卻讓消費者們對互聯網信息的可信度一直存疑，包括品牌在網絡上發布的廣告。IPG盟博的戶外廣告部門Rapport一項調研指出，消費者對打戶外廣告的品牌更為信任：品牌信任度上升24%，品牌質量的認知上升106%，其客戶忠誠度也提高了275%。戶外廣告注重品牌效應，更能提高品牌的信任度。因此，戶外廣告行業也應堅持自律，在合法、合規下發展，才更易被消費者所接受。

小結：一年一度的全國“兩會”，總結了過去的成績，公布了未來的計劃。政府工作報告、代表提案的熱詞，顯示了當下社會的關注點和發展點。一系列政策組合拳為戶外廣告公司提供了更好的營商環境，新基建、新型城鎮化建設，賦能戶外廣告行業新生。戶外廣告作為真實線下場景，更應確保內容適宜及美感，才能成為更加有效的品牌營銷渠道。相信在各項利好的加持下，戶外廣告行業將迎來更好的發展空間。

民法典草案：小區電梯廣告收益將歸業主共享

小區電梯廣告，可謂抬頭不見低頭見。不少網友疑惑，廣告收益到底該歸誰所有？民法典物權編草案做出了解答。

其明確規定：建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之后，應當屬于業主共有。

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