9月29日，我省啟動遼寧沈陽區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，公布改革方案，全面升級實施沈陽區(qū)域綜改試驗，優(yōu)化我省國有經濟布局。
據省國資委相關負責人介紹，遼寧沈陽區(qū)域綜改試驗的主要目標是到2022年末，國有經濟布局結構進一步調整優(yōu)化，國有資本向國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中，戰(zhàn)略性重組和瘦身健體取得實效。同時，國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強，市場化經營機制和中長期激勵機制更加完善，國資監(jiān)管服務效能進一步提升，國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
重點推進六方面改革創(chuàng)新:
推動國有企業(yè)重組整合
更大范圍更廣領域優(yōu)化資源配置
強化央地多領域合作，推動駐遼央企優(yōu)化國有資本布局，在重大基礎設施、重點支柱產業(yè)、關鍵核心技術、軍民融合等領域與遼寧深度合作。推動省市國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組組，整合優(yōu)勢資源，打通鑄強產業(yè)鏈。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，引入產業(yè)鏈供應鏈上下游具有高匹配度、高認同感、高協(xié)同性戰(zhàn)略投資者。推進瘦身健體壓縮層級。梳理企業(yè)非主營業(yè)務和資產，通過改制重組、破產清算、產權轉讓等方式，加大對非主業(yè)、長期虧損、扭虧無望企業(yè)和低效無效資產清理力度，全面完成“僵尸企業(yè)”處置收尾工作。推進企業(yè)壓縮產權層級和管理層級，進一步減少法人戶數，管理層級控制在三級以內。
提升科技創(chuàng)新能力
加速推進數字化轉型
深化院企、校企科技研發(fā)合作，組建科技創(chuàng)新聯合體和實質性產學研聯盟，打造一批國家級科技創(chuàng)新實驗室和研究中心。鼓勵企業(yè)和科研院所共享各類科技創(chuàng)新資源，促進原創(chuàng)技術轉化應用。建立科技創(chuàng)新投入長效機制，加大原創(chuàng)技術研究投入力度，完善企業(yè)科技創(chuàng)新和強化科技創(chuàng)新人才激勵政策。以數字化轉型加速推進新舊動能轉換。
完善市場化激勵約束機制
持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結構
全面推行經理層成員市場化選聘，構建與任期制和契約化管理相適應的薪酬管理制度體系。積極落實各類引才育才優(yōu)惠政策，支持符合條件的國有企業(yè)開展經營管理層和骨干員工持股，強化關鍵崗位核心人才中長期激勵。積極推進減員增效，大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度。
健全服務機制
不斷優(yōu)化支持國有企業(yè)改革發(fā)展的營商環(huán)境
建立由各市政府和省直有關部門參加的服務駐遼央企發(fā)展聯席會議制度，定期協(xié)調解決駐遼央企并購重組、搬遷改造、項目建設、環(huán)保評估、園區(qū)開發(fā)建設、土地開發(fā)利用等問題。深化國資授權經營體制改革，構建“數字+監(jiān)管+服務”國資監(jiān)管模式，健全債務風險防范化解工作機制，對高風險企業(yè)實施名單制管控。
支持太平灣合作創(chuàng)新區(qū)開發(fā)建設
著力打造國資國企綜合改革特別示范區(qū)
構建“前海-太平灣創(chuàng)新合作平臺”，以人才互動、品牌和管理輸出等方式，開展多領域合作。支持國資國企在太平灣集聚發(fā)展，推動更多中央企業(yè)產業(yè)板塊基地、功能性總部，以及重大產業(yè)項目、基金、科技創(chuàng)新項目落戶太平灣，開展抱團合作。通過先進制造業(yè)和現代服務業(yè)雙輪驅動，集聚和培育一批高端技術引領的核心企業(yè)和產業(yè)集群。
全面加強黨的領導和黨的建設
以高質量黨建引領高質量發(fā)展
加強國有企業(yè)黨的政治建設，推進黨建工作與生產經營深度融合。堅持全面從嚴治黨，嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把黨風廉政建設納入黨委中心工作，與企業(yè)改革發(fā)展同研究、同部署、同推進、同考核。積極推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
來源：遼寧國企先鋒微信公眾號
