本期熱點

01

法律動態(tài)

1.1 工信部深入開展APP治理工作，擬針對移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管

1.2 工信部信息通信管理局召開行政指導(dǎo)會，規(guī)范網(wǎng)頁瀏覽過程中的APP推薦下載行為

1.3 國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，規(guī)范彈窗信息濫用算法、違法引流等問題

02

個人信息保護

2.1 全國檢察機關(guān)2021年辦理個人信息保護公益訴訟案2000余件，積極維護個人信息安全

2.2 海南省網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于對“蜀門”“蟻族崛起”等9款A(yù)pp違法違規(guī)收集使用個人信息情況的通報，深入推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理

03

電子商務(wù)

3.1 最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展

3.2 江蘇省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門發(fā)布2021年網(wǎng)絡(luò)市場十大典型案例，涉及個人信息安全、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等多個領(lǐng)域

3.3 浙江省正式實施《浙江省電子商務(wù)條例》，進一步規(guī)范平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展

News

01 監(jiān)管動態(tài)

1.1 工信部深入開展APP治理工作，擬針對移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管

來源：工信微報公眾號

2月28日，工信部部長在國新辦新聞發(fā)布會上介紹保障用戶權(quán)益、改進服務(wù)方面的工作。在APP治理方面，工信部通過制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檢驗、專項整治、行業(yè)自律等措施，大力整治違規(guī)收集使用個人信息、彈窗騷擾等侵害用戶權(quán)益的行為。據(jù)統(tǒng)計，工信部去年累計檢測了208萬款A(yù)PP，通報了1549款違規(guī)APP，對514款拒不整改的進行下架處理。對于進一步的工作安排，工信部強調(diào)：要聚焦用戶權(quán)益，加強綜合治理。持續(xù)關(guān)注用戶反映的各類違規(guī)問題，深入開展APP整治，對移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)涉及的諸多環(huán)節(jié)進行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管：即對手機、平板各類終端全覆蓋；對應(yīng)用商店、第三方軟件開發(fā)工具包、預(yù)置預(yù)裝等關(guān)鍵的責(zé)任鏈環(huán)節(jié)全覆蓋；對APP技術(shù)檢測全覆蓋，讓用戶權(quán)益得到全方位保護。要聚焦服務(wù)感知，滿足用戶期待。提升個人信息保護水平，督促主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立客服熱線，響應(yīng)用戶訴求。

1.2 工信部信息通信管理局召開行政指導(dǎo)會，規(guī)范網(wǎng)頁瀏覽過程中的APP推薦下載行為

來源：工信微報公眾號

近日，工信部信息通信管理局召開行政指導(dǎo)會，針對用戶反映的部分網(wǎng)站在用戶瀏覽頁面信息時，強制要求下載APP問題，督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行整改。會議要求，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，時刻把維護用戶權(quán)益和改善服務(wù)體驗作為贏得用戶的根本，自查自糾、立行立改，堅決糾正存在的問題。在用戶瀏覽頁面內(nèi)容時，一是未經(jīng)用戶同意或主動選擇，不得自動或強制下載APP；推薦下載APP時，應(yīng)同步提供明顯的“取消”選項，切實保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)。二是無合理正當(dāng)理由，不得要求用戶不下載APP就不給看，或者不讓看全文。三是不得以折疊顯示、主動彈窗、頻繁提示、降低體驗等方式強迫、誤導(dǎo)用戶下載、打開APP，或跳轉(zhuǎn)至應(yīng)用商店，影響用戶正常瀏覽信息。

1.3 國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，規(guī)范彈窗信息濫用算法、違法引流等問題

來源：國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)

3月2日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。該規(guī)定強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守以下要求：1.保障用戶權(quán)益，以服務(wù)協(xié)議等方式明確告知用戶彈窗信息推送服務(wù)的具體方式、內(nèi)容頻次、取消渠道等；不得以任何形式干擾或者影響用戶關(guān)閉彈窗；確保每條彈窗信息明確顯示彈窗信息推送服務(wù)提供者身份。2.不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型；不得濫用個性化彈窗服務(wù)，利用算法屏蔽信息、過度推薦等；不得濫用算法，針對未成年用戶進行畫像，向未成年用戶推送可能影響其身心健康的信息。3.彈窗推送廣告信息，必須進行內(nèi)容合規(guī)審查，不得違反國家相關(guān)法律法規(guī)；確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉。4.不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接、二維碼等信息；不得通過彈窗信息推送服務(wù)誘導(dǎo)用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

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02 個人信息保護

2.1全國檢察機關(guān)2021年辦理個人信息保護公益訴訟案2000余件，積極維護個人信息安全

來源：最高人民檢察院公眾號

近日，最高檢公布2021年度全國檢察機關(guān)辦理個人信息保護公益訴訟案2000余件。2021年8月通過的個人信息保護法，明確將個人信息保護納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域。檢察機關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前個人信息保護面臨四方面突出問題，須加強綜合治理。一是利用手機APP等違規(guī)收集個人信息問題突出。案涉APP多存在強制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個人信息等情況。二是特定群體個人信息需要加大保護力度。未成年人、老年人等群體防范意識薄弱，更易成為個人信息侵害的對象，存在APP未以顯著、清晰的方式告知并征得兒童監(jiān)護人有效明示同意，擅自收集、存儲兒童面部識別特征、聲音識別特征等個人敏感信息情況。三是個人信息泄露導(dǎo)致騷擾電話和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險。四是個人信息保護監(jiān)管合力不足。檢察機關(guān)將繼續(xù)加大公益訴訟辦案力度：一是突出保護重點。嚴格保護生物識別、宗教信仰、特殊身份、醫(yī)療健康、金融賬號、行蹤軌跡等敏感個人信息；特別保護兒童、婦女、殘疾人、老年人、軍人等特定群體的個人信息；重點保護教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、消費等領(lǐng)域處理的個人信息，以及涉及100萬人以上的大規(guī)模個人信息；二是形成個人信息保護監(jiān)管合力。加強與網(wǎng)信、工信、公安、市場監(jiān)管、教育等職能部門在線索移送、信息共享、專業(yè)咨詢、辦案輔助等方面的協(xié)作配合。

2.2 海南省網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于對“蜀門”“蟻族崛起”等9款A(yù)pp違法違規(guī)收集使用個人信息情況的通報，深入推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理

來源：中央網(wǎng)信辦舉報中心公眾號

3月2日，海南省網(wǎng)信辦發(fā)布關(guān)于對“蜀門”“蟻族崛起”等9款A(yù)pp違法違規(guī)收集使用個人信息情況的通報，其中包括網(wǎng)絡(luò)游戲APP 4款。該通報披露，案涉APP主要違法收集使用個人信息的情況為：1.在申請打開可收集個人信息的權(quán)限，或申請收集用戶身份證號、銀行賬號、行蹤軌跡等個人敏感信息時，未同步告知用戶其目的，或者目的不明確、難以理解。2.用戶明確表示不同意后，仍收集個人信息或打開可收集個人信息的權(quán)限，或頻繁征求用戶同意、干擾用戶正常使用3.收集的個人信息類型或權(quán)限與現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能無關(guān)。4.未提供有效的更正、刪除個人信息及注銷用戶賬號功能。5.因用戶不同意提供非必要個人信息或打開非必要權(quán)限，拒絕提供業(yè)務(wù)功能。6.未提供有效的更正、刪除個人信息及注銷用戶賬號功能。通報督促各平臺運營主體應(yīng)于本通報發(fā)布之日起15個工作日內(nèi)完成整改，逾期未完成整改將依法予以處置。

News

03 電子商務(wù)

3.1 最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展

來源：最高人民法院公眾號

3月2日，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》,就涉及消費者權(quán)益的合同權(quán)利義務(wù)、虛擬財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、網(wǎng)絡(luò)消費欺詐、直播帶貨等問題進行規(guī)范?！兑?guī)定》主要要點如下：一、對消費者不公平、不合理的格式條款無效。電子商務(wù)經(jīng)營者提供簽收即認可商品質(zhì)量、責(zé)任一概轉(zhuǎn)嫁平臺內(nèi)經(jīng)營者、自身享有最終解釋權(quán)、排除限制消費者訴訟權(quán)利等格式條款的，經(jīng)消費者主張應(yīng)認定無效。二、網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓未進行信息變更公示，將承擔(dān)賠償責(zé)任。平臺內(nèi)經(jīng)營者注冊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營賬號開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪后，通過協(xié)議等方式將網(wǎng)絡(luò)賬號及店鋪轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營者，但未依法進行相關(guān)經(jīng)營主體信息變更公示，可依消費者主張認定注冊經(jīng)營者、實際經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任。三、商家買評刷贊可導(dǎo)致合同無效。電子商務(wù)經(jīng)營者與他人簽訂的以虛構(gòu)交易、虛構(gòu)點擊量、編造用戶評價等方式進行虛假宣傳的合同，應(yīng)當(dāng)依法認定無效。四、直播營銷平臺未落實實名制可能承擔(dān)先行賠付責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者不能提供直播間運營者的真實姓名、名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以參照消費者權(quán)益保護法第四十四條向網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者請求賠償。網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向直播間運營者追償。

3.2 江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布2021年網(wǎng)絡(luò)市場十大典型案例，涉及個人信息安全、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等多個領(lǐng)域

來源：中國江蘇網(wǎng)

3月1日，江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布2021年網(wǎng)絡(luò)市場十大典型案例，涉及個人信息安全、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等多個領(lǐng)域，涵蓋竊取數(shù)據(jù)、刷單炒信、私服外掛、侵犯消費者合法權(quán)益等多種違法行為。其中包括：1.楊某某等非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)案。本案系通過木馬程序?qū)嵤┻h程控制并獲取電商后臺權(quán)限，從而竊取商家電商數(shù)據(jù)進行販賣牟利的行為。此類為侵公、詐騙、敲詐、盜竊提供黑客技術(shù)的非法行為，是公安機關(guān)打擊提供技術(shù)源頭類網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)犯罪的重點方向。2.某網(wǎng)絡(luò)科技公司侵犯著作權(quán)案。本案犯罪嫌疑人未經(jīng)《大話西游》著作權(quán)人許可，在全國范圍內(nèi)推廣私服，并開設(shè)私服牟利，侵犯了權(quán)利人的合法權(quán)益，不利于游戲行業(yè)的健康發(fā)展。而且私服未接入實名認證與防沉迷系統(tǒng)，極易對未成年人的身心造成傷害。3.某信息科技有限公司刷單案。本案系典型的當(dāng)事人采用組織虛假交易方式幫助多家店鋪提升好評率和銷售量的案件，由公司專業(yè)刷單操作人員通過刷單平臺購買“空單”，以“空包裹”形式生成快遞信息或自行找刷手采取“拍A發(fā)B”模式生成快遞信息進行刷單操作。

3.3 浙江省正式實施《浙江省電子商務(wù)條例》，進一步規(guī)范平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展

來源：浙江普法公眾號

3月1日，浙江省正式實施《浙江省電子商務(wù)條例》，著力破解電子商務(wù)發(fā)展中的新矛盾新問題，進一步健全平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的法規(guī)制度保障。該《條例》主要包括：1.“大數(shù)據(jù)殺熟”規(guī)制。電子商務(wù)經(jīng)營者不得利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，對交易條件相同的消費者在交易價格等方面實行不合理差別待遇。同時明確了不被認定為不合理差別待遇的情形:根據(jù)消費者的實際需求，且符合正當(dāng)?shù)慕灰琢?xí)慣和行業(yè)慣例;針對新用戶在合理期限內(nèi)開展優(yōu)惠活動的;基于公平、合理、非歧視規(guī)則實施隨機性交易的。2.惡意不兼容行為的規(guī)制。《條例》明確電子商務(wù)經(jīng)營者不得單獨或者會同他人，從事下列不正當(dāng)競爭行為：對其他電子商務(wù)經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)惡意實施不兼容，或者在接入、運行方面實行不合理差別待遇。3.“直播帶貨”相關(guān)規(guī)范。《條例》明確直播間運營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)對電子商務(wù)經(jīng)營者提供的直播內(nèi)容予以審核，對直播內(nèi)容與所鏈接的商品或者服務(wù)是否相符予以核驗；直播間運營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)廣告相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

END

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